狄坤回到家，认真思考了怎样来写好这个工作方案，左思右想，觉得这份工作方案其实就是今后一段时期的城管工作规划，领导让自己来写，就相当于让自己来思考和决策今后一段时期的城管工作，一定要写好，一定要全面，一定要有创新性，指导性。狄坤想了很多，还是不敢轻易下笔，不想这么简单的就把自己套住。
思索了一夜，狄坤没写一个字，但在胸中还是有了大体的框架。第二天一早来到办公室，姚娴问考察报告改好了没，狄坤说没有。
“我想要他们写的考察体会看看，参考一下。”狄坤说。
“他们的体会我都汇总在考察报告上了，我感觉没多少参考价值，都是那几句话。”姚娴觉得，大家写的考察体会，根本就是为了敷衍，没啥用。
“我看看嘛，我就想知道大家都有些啥想法。”
既然狄坤要，姚娴也不好再说，只好把大家的考察体会一并交给狄坤，狄坤随便看了两份，觉得非常好，对如何改进现在的城管工作，都提出了自己的看法。
“太好了，我拿去学习学习，下午还给你。”
“就放你那收着了，搁在我这里也是垃圾，报告你改快点，局长又问了。”
“下午保证交给你。”
狄坤拿着大家的考察体会回到中队，认认真真的挨个看了一遍，字里行间透出了大家对城管工作的一种思考，每个人的角度都不一样，却又都对如何干好城管工作提出了自己的想法，从中狄坤也有了不少启迪。综合大家的思路，结合自己的感受，狄坤对如何开展好下步城管工作有了一整套的具体的思路和措施，成竹在胸，着手草拟。
中午，狄坤没有休息，一鼓作气，写出了工作方案初稿，又把考察报告再作修改。下午，把修改好的考察报告交给姚娴，姚娴看后，暗自敬佩，不得不承认狄坤的文字组织能力在自己之上。但明着，她不会承认。
“考察报告你修改后，确实要凝练了很多，我可能是事情多，静不下心来，没认真琢磨，不过还是得谢谢你。”
“修改啥，我不过是改了几个标点符号，都是你的思路，与其说是修改，不如说是认真拜读学习。”
“哎哟，还学会了谦虚。”
“不是谦虚，是真的，不参照你的考察报告，我的工作方案是写不出来的，其实我的工作方案都是在变相的剽窃你的考察报告。”
姚娴笑了笑，也没说啥，她忙着把这份修改后的考察报告交给局长，就她也觉得，这次应该过关了。就在刚才，她闪过一丝念头，狄坤后来居上，会对自己构成威胁，让领导颠覆对自己的看法，不过听了狄坤的这几句话，心底打消了这种念头，狄坤很有涵养，不会干出小人得势过河拆桥的事情，一定要找个机会，说服领导，让狄坤来办公室当自己的助手，以后自己的工作就轻松了，工作成效也会更加明显。
局长看了后，露出了喜悦的笑容，说道：“以后就是要这样，对这些关键材料，要多下功夫。”姚娴点了点头，她不想告诉局长，这是狄坤修改的。
整个下午，狄坤都在完善工作方案，几易其稿，基本就成型了。到了晚上，狄坤还是不踏实，又不断的修改，直到自己感觉满意了，毫无瑕疵了才罢休。方案应该先交给谁，狄坤也是想了又想。直接交给局长，这固然能得到局长的肯定，但这样就会得罪姚娴，得罪牛鑫和高继。先交给姚娴，再交给牛鑫、高继，他们不疼不痒的指指点点，这方案就成了大家的功劳。狄坤权衡利弊，最后还是决定交给姚娴，再交给牛鑫和高继，这样有利于他们对自己的支持。一大早上班，狄坤就来到办公室。
“姚主任，你安排我写的工作方案我写好了，你把把关，看有啥不妥的我再修改。”
“你写的材料，我放心，可以直接交给领导了。”
“错别字，标点符号我倒是认真校对过了，但是材料结构、思路还得你这当领导的把把关，领导的思路总要比我占得高一些，宽一些。”
“那好，你放着，我抽时间看看。”
姚娴表面看着很严肃，却很高兴，说明狄坤对她很尊重，也承认有比他更强的一面。之后，狄坤又打印了两份，分别送给牛鑫和高继，局长那里，他不想亲自送去，越级汇报工作，这是大忌，狄坤很明白。
狄坤一直处于一种难言的兴奋和忐忑中，兴奋是自己对这份工作方案很满意，忐忑的是领导会满意吗？终于，这份方案，由姚娴传到了局长的办公桌上。局长花很长的时间看了这份方案，眉头一会儿舒张，一会儿皱紧，最后是会心地笑了，对这个方案，他很满意。
很快，局长就组织召开局务会，专题讨论这个工作方案，参会人员人均拿着一份。这个会议上，方案将进一步改进和完善，之后，就正式实施了。狄坤做好了接受他人意见建议的修改记录准备。
会议由局长亲自主持：“我们这次去考察，主要目的是学习一些城市管理经验，明确我们今后的工作思路，狄坤写的这份工作方案，我个人觉得还是基本成型了。大家都认真的看看，觉得需要完善的提出来。”
大家都在认真的看着手中的方案，若思考，若琢磨，都想在这种时候提出新颖的具有创造性的思路或观点，但又发觉自己想说的都被狄坤写出来了。
“我无意见，感觉挺好的。”
“我也无意见。”
“……”
就这样，大家都表态，局长见高继和牛鑫未发言，也就直接问。
“之前我就认真看过了，还是比较符合我们的工作实际，会后就按这个方案实施，我们的工作将会有很大的改观。”高继说。
“我也认真看了，还是比较可行的，考虑到了方方面面，我同意按这个方案实施。”牛鑫接道。
至此，狄坤的方案获得了一致认同，他心底很高兴，自己苦思冥想的辛苦没白费，现在就等着局长的意见了。
局长评价了：“这个方案我也认真看了几遍，囊括了我们所有的工作职责，汲取了我们外出考察所学习到的好的先进的经验，也结合了我们现在的工作实际，狄坤同志是花了心思的，动了脑筋的。当然，存在的不足也有，比如对市容环境卫生的监管、园林绿化的监管我们不能全推向市场，数字化城管化，我们不可能一步到位，有些工作思路新颖，可行，但操作起来还需要一个时间过程。总之，这个方案我是比较满意的……”
狄坤来到城管局，第一次真正有了一种成就感，之前是做了不少工作，也获得了领导的肯定，却一直没有成就感，因为那是人人都能干的工作，只不过是让自己干罢了。这次不一样，这个工作方案，姚娴写不了，其他人就更写不了，独一无二的感觉，就是不一样。
工作方案正式形成文件，整个城管工作即将打开新的局面。像许多人一样，狄坤最关心的还是公务员考试的成绩，身份改变不了，再有能力也是白搭。
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